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第四，自愿参与。城市政府根据当地保障性住房需求、商品房库存水平等因素，自主决定是否参与。符合保障条件的工薪群体自主选择是否参与配售或租赁。房地产企业与收购主体平等协商，自主决定是否出售。如今，这本珍贵的证书，现已入藏中国国家博物馆。它见证了改革开放之初，福州在海峡两岸经贸交流起步阶段，欢迎台胞来大陆发展的历史。孙东方在小麦返青分蘖期指导种植户田间管理 孙东方：山东省昌邑市政协委员，潍坊丰瑞农业科技有限公司总经理。土地含盐量从10‰以上降到1.7‰以下；粮食亩产量从不足500斤跃升至近3000斤；盐碱地综合利用面积从3800余亩发展到10.2万亩；从单一种植小麦、玉米发展到种、养、加、文旅等产业一体融合发展；带动农民人均可支配收入从2.3万元增长至4万元……在山东省昌邑市柳疃镇，有这样一位政协委员，凭着“踏踏实实就是干”的态度，广泛汇聚个人、集体、社会的力量，修渠建库，引淡水降盐碱，进行大面积土地整理和土壤改良，硬是把“十年九不收”的撂荒盐碱地开垦为吨粮田。■ 治理盐碱地的“关键一招”昌邑市位于渤海莱州湾南岸，北部沿海滩涂地带土地盐碱化程度高，部分重盐碱地块土壤含盐量在10‰以上，种植粮食作物难度大，遇到年景不好经常颗粒无收，土地大片撂荒。“我出生在这里，从小感受着一代代昌北人的勤奋和艰辛，当时老一辈人流传着‘十年九不收’说法。”眼瞅着大片的土地收不了多少粮食，孙东方倍感焦虑，“必须要从根本上解决水源和土质的问题。”“引水！”从地理位置上看，青阜村往东距离潍河大约20里，引潍河水驱“盐”化“碱”，成为孙东方和村民们一起综合治理盐碱地的“关键一招”。“光铺设管道就得投入1800多万元，什么时候能收回投资？”村民们看到这么大的一笔投资，一时也犹豫起来。但在孙东方看来，只要有可行性，想干的事就一定能干成。他和家人商量，拿出全部积蓄投入到引蓄水工程建设上来。功夫不负有心人，孙东方的行动得到了有关部门的关注和支持，昌邑市水利局组织出具了项目论证报告，大规模的引水、蓄水工程全面展开。铺设主管道55公里，修建37个蓄水库，终于把滚滚潍河水引到了青阜田间。饱受缺水困扰的青阜人群情振奋、齐心协力，充分利用闲置空地挖池塘建水库，把附近村庄和田野沟渠中的雨水全部收集到水库湾塘中。这些水库湾塘全部进行了防渗处理，旱能浇、涝能蓄，蓄水能力达到500万立方米，每年还可收集100多万立方米雨水。潍河引水、井塘汇流、倒逼卤水，一系列淡水降碱压盐工程的实施有效终止了昌北滩涂水源短缺、海水倒浸、土地泛碱的难题。有了水，就可以进一步解决土质问题。“我们通过种植苜蓿、棉花、中药材等耐碱作物来逐步改良盐碱土壤。地块改良后，种上了玉米、小麦等主粮作物，一茬小麦，加上一茬玉米，夏秋两季，亩产能达到2500多斤。”孙东方说。■ “只有挣钱了，老百姓才能跟着干”土壤改良成功后，结束一家一户分散经营的状况，实行规模化种植势在必行。市里构建了“党支部+企业+合作社+农户”模式，孙东方以企业资金、设备、技术入股，青阜村集体以蓄水湾塘、“四荒地”入股，村民以承包土地入股，企业每年经营利润的60%进行股权分红。“当年全村364户有359户以承包地入股，每户每年就增加了1000多元的收入。种地是个实在活，账谁都会算，只有种地挣钱了，老百姓才能跟着干。”孙东方说。土地大规模流转后，原先依附于土地的农民解放出来，有的进城打工，有的当地就业，村民不但有土地流转租金这块稳稳的收益，还可享受一份合作社股权分红。青阜村以新型农业经营主体推动盐碱地综合利用项目化、产业化方式成功后，带动周围17个村参与盐碱地治理，更好地推进了跨区域、连片式盐碱地综合改造利用。“我们联合6家农民合作社成立了青阜农业专业合作社，托管土地面积达到10.2万亩。”在大数据智能控制中心，农田里的庄稼长势和田间管理情况通过监控系统一览无余，各种田间管理设备可以通过远程控制实现有效的田间劳作。“目前核心区的一万亩高标准农田已全部实现智能化管理，坐在办公室里种大田不再是梦想。”依托规模化种植优势，孙东方还成立了专门育种科技公司，联合高校院所建立起2000亩科研基地，每年进行2000多份种子资源筛选实验，找到具备高产、高抗逆、耐盐碱、耐干旱等优良品性的“优秀选手”，再拿到基地试种。现代农业的发展离不开人才，孙东方与多所高校的专家团队保持了密切合作关系，每年平均五六百人次的农业科研团队在这里进行科研攻关。“我们与高校院所合作，已试种1600多个小麦品种。”■ 履职“第一犁”“现在正是小麦返青分蘖的关键时期，要按照苗情和前期专家给我们的建议，采用自走式农药喷雾机进行打药，这种方式雾化效果更好，能促进小麦对药液的吸收，达到较好的施药效果。”立春一年端，种地早盘算。每年3、4月份，孙东方都要到他熟悉的大田查苗情、看长势，这是他多年养成的习惯，也是他开春履职的“第一犁”。身在基层，孙东方始终把助力“农业强、农村美、农民富”作为履职出发点，每年都将“三农”问题作为调研选题的“第一方向”。在市政协组织的“知情明政”系列活动中，他重点聚焦“耐盐碱作物种植推广”等课题，与农业部门、农业龙头企业、合作社负责人及种粮大户深入交流，形成了45条部门“纳谏”问计清单、62条委员“献策”关注清单，“实施潍河引水和海绵村庄工程”“加强农作物耐盐碱新品种研发”等23条意见建议被有关部门采纳落实。近年来，围绕“进一步加强耕地保护和利用”“发挥农业龙头企业引领作用”等课题，孙东方参与政协调研视察活动，撰写提交有关提案、社情民意信息20多件。为了更好推动盐碱地综合改造利用，有效拓展农业生产空间，孙东方提报了《关于加强盐碱地改造和综合利用，促进现代农业多元发展的建议》提案，从“全面摸清盐碱地资源状况”“加强农业水利基础设施建设”“强化盐碱地综合利用财政金融政策支持”等方面，提出意见建议。这件提案被列为全市重点提案，由主席会议成员牵头，组织政协专委会、农业、水利等职能部门，共同组成联合调研组，深入走访了卜庄镇、柳疃镇、下营镇等20多个受盐碱侵害的村庄，进行详细论证和实地考察，确保拿出盐碱地治理最优解。昌邑市大力推动实施的引胶入漩8万亩盐碱地改良增产项目中，充分吸纳了孙东方提出的意见建议，通过河道串联、干支渠疏浚、固土蓄水等方法，对1.3万米河道干渠进行了修整联通，有效解决了胶莱河、防渗河、漩河流域农田灌溉问题，小麦每亩增产400多斤，年可增加效益3840万元。一件提案，交出了夯实粮食安全根基、助力乡村全面振兴的“委员答卷”。